Page 22 - 2021上半年事业单位联考

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考生在处理文本材料的时候可以采用以下几种方法：第一，在文本的阅读中，材料的结
构往往是总分，总分总，分总，分分结构等，通过这样的方法可以快速找到材料的段落结构，
获取信息。第二，考生在阅读材料的时候也需要留意关联词前后的信息，理清句子之间的关
系，把握重点语句。第三，在文本的阅读中注意一般抽象性词汇，这些词汇通常表示主体的
行为、动作和特性，在文本中往往带有双引号并且多次出现，可直接表达作答要素。第四，
注意作答要素词，这些词是指直接表达表现、原因、影响、对策等作答任务的词汇。第五，
关注主体的观点，主体的观点是指在文段中表达主体的主观看法，或是对某种立场的佐证，
或是某一主体处于一定场景下在分析事物利弊时的立场。考生可根据主体的观点找到解决问
题的决策、措施、建议、方案等。

（二）机关实务操作场景

（1）政策依据

按照范围或视角，从大到小排列依次是体制机制、法律法规、配套制度和单位文件，这
里的四个层面是从广义上来说的，可以变动，大到国家的体制机制，小到一个班级的班规，
都可以包含在其中。如果材料当中出现了这些词汇，那就直接可以拿过来用，如果没有，则
根据主体所在的环境和他的职位大小，决定对应到哪个层面。政策不都是完备的，所以政策
有这样一个过程：从无到有、从有到优、从优到位。

（2）人力资源

依据行政法的规则，人可以按照性质不同分为行政人和行政相对人，行政人通常是政府
或是管理者，相对人是被管理者或团体，如城管整治流动商贩，则城管是行政人，小商贩是
相对人。行政相对人可以分作直接当事人、间接当事人和相关当事人，如：大学生就业难问
题，直接当事人是大学生，间接当事人是企业、学校，相关当事人是父母、男女朋友。从分
析的角度来说，可以从思想意识、行为能力、制度约束三方面来分析。

按数量来分，可以分为个别、少数和多数，人力资源的数量涉及到在解决问题时所考虑
的主体范围。

（3）宣传教育

宣传是一种方式或方法，而教育指的是对特定对象的教育，宣传教育的渠道因人、因情、
因物、因地而改变。如：对党员同志的宣传和对非党员同志的宣传渠道不同；对农村的宣传
渠道和对城市的宣传渠道不同。宣传教育的内容通常体现的是“重要性”“紧迫性”“危害性”
“必要性”和“重大意义”，如宣传抗震救灾需要的是紧迫性；宣传禁毒需要的是危害性；宣
传禁烟、禁酒体现的是必要性。宣传教育的目的是“转变……观念；树立……思想；提升……
技能；营造……氛围”。如果宣传失败，就需要制度紧跟。

政府职能视角下的宣传教育就是对群众思想、素质的工作手段，主要包含在文化认同，
社会主义核心价值观，丰富精神文明建设，国民的道德素质建设，意识形态，舆论导向，学
习雷锋精神、学习道德榜样常态化，引领社会风尚，传递正能量方面等，宣传的对象主要是
人民群众。

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