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　　综合应用能力(A类)

　　备考技巧之遵循“机关实务”

　　【大纲解读】

　　根据综合应用能力(A类)考试大纲，主要测查应试人员五种能力：管理角色意识、分析判断能力、计划与控制能力、沟通协调能力和文字表达能力。在综A考试中这五种能力的考察会以公共管理案例的形式体现出来，所以需要考生有分析和解构案例的能力，而这一切的遵循是机关实务。行政机关运行过程中通常会考虑五大要素：人力资源、政策依据、宣传教育、监督监管、物资保障，而这也是管理者在管服二元的场景中所必备的管理要素。因此，作为行政机关的管理者，需要熟知机关工作的流程。

　　【方法论】

　　在五大要素中，第一个政府运行要素是人力资源，即要确定行政行为由谁来具体实施。第二个政府运行要素是政策依据，按照范围或视角，从大到小排列依次是体制机制、法律法规、配套制度和单位文件。政策不都是完备的，所以政策遵循这样一个过程：从无到有、从有到好、从好到位。在没有相关政策依据的情况下，则需要根据以往成功的案例所获得的经验作为行政决策依据。第三个政府运行要素是宣传教育，宣传教育手段是政府行政管理手段之一。第四个政府运行要素是监督监管，政府监督是指国家行政机关对主管事物负责相应事项的全过程依法监视、督促和管理，根据监督监管的渠道包括内部监督、外部监督和第三方监督。第五个政府运行要素是物资保障。物资保障从资金、技术等方面进行考虑，包括资金来源、技术来源等角度。

　　【试题练习】

　　作答任务：

　　假如你是Y市D区疾病预防控制中心的一名工作人员，请根据背景材料完成下列任务。

　　针对此次的“疫苗风波”，就后续如何维护疾病预防控制中心的良好形象，避免出现类似问题，请你谈谈疾控中心下一步的工作重点。(30分)

　　要求：考虑周全，思路清晰，切实可行，分条作答。字数250字以内。

　　材料节选：

　　接种证被涂改，引发了大量家长的关注，纷纷查看自己家的接种证的接种记录。其中李女士孩子的接种记录更为“蹊跷”，她发现，孩子还没有出生，接种证上就显示已经打了两次预防针。

　　董先生提供的接种证，红星新闻记者看到，有的疫苗接种记录被直接用涂改液涂掉。而在家长自发建立的微信群里，还有一些家长发布了自己孩子接种证被涂改的照片。还有的家长没有交接种证，而他们的接种证上的接种记录，很多没有疫苗批号、生产企业等。

　　解析：

　　本题考查核心是机关实务操作的相关知识点，疾病预防控制中心作为管理方，管理对象是工作人员和群众，首先利用主体胜任力分析管理对象在思想、素质、行为方面存在的问题是，然后从管理角色出发分别给出解决思路。从监督管理、人才队伍、宣传教育、完善制度等机关运行的要素进行作答。

　　参考答案：

　　1.加强监督管理：就疫苗管理建立健全相关监督机制，完善群众监督渠道、设立举报热线、信箱，依法依规严肃处理工作人员出现的违规行为。2.提升工作人员素养：通过线下培训、视频教学等多种方式，提升疾控中心工作人员的业务素质，规范工作人员行为。3.加强宣传教育：向群众宣传疾病预防控制中心的业务职责范围，针对群众的疑问及时回复，及时公布疫苗相关信息。4.完善制度建设：对于疾病预防控制中心的疫苗管理、人员管理、流程管理等多方面建立健全管理制度。

　　综上所述，“机关实务”是考生能遵循的一种解题思路，也是贴合实际的作答思路，在解决问题时可以结合题干和材料灵活运用。

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