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有关部门预测，“十四五”时期，全国老年人口将突破3亿，从轻度老龄化迈入中度老龄化。这一转变，必将对经济增长、科技创新、社会保障、公共服务等各方面提出新挑战新要求。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要(以下简称“‘十四五’规划纲要”)明确提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，以“一老一小”为重点完善人口服务体系，发展普惠托育和基本养老服务体系。每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个，养老机构护理型床位占比提高到55%……一系列目标已经明确列入“十四五”规划纲要。

【试题模拟】

有关部门预测，“十四五”时期，全国老年人口将突破3亿，从轻度老龄化迈入中度老龄化。在这样的背景下，我国提出实施积极应对人口老龄化国家战略，服务好“一老一小”。对此，你怎么看?

【测评要素】

考查考生对于社会热点的综合分析能力

【参考解析】

阐述中度老龄化的背景，引入主题，说明积极应对老龄化政策的意义。

有关部门预测，“十四五”时期，全国老年人口将突破3亿，从轻度老龄化迈入中度老龄化。这一转变，必将对经济增长、科技创新、社会保障、公共服务等各方面提出新挑战新要求。在这样的背景下，我国提出实施积极应对人口老龄化国家战略。积极应对人口老龄化，从财富储备、人力资源、物质服务、科技支撑、社会环境等方面综合施策，最大限度发挥人口对经济社会发展的能动作用，对于全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。促进养老托育服务健康发展，是积极应对人口老龄化的关键举措。从长远看，服务好“一老一小”不但有利于改善民生福祉，也有利于培育和发展经济新动能。

分析我国的“一老一小”服务目前存在的一些不足之处。

当前，我国的“一老一小”服务还有一些短板。一是供给总量不足，比如托育、养老服务专业设施仍显不足，尤其是托育设施缺口较大;二是资源配置结构性失衡，比如城乡养老服务差距较大，托育机构中普惠托位较少等;三是专业化程度不高，比如服务设施规范化、服务水平标准化进程慢，专业人才短缺等;四是体制机制创新相对滞后，现有政策对创新业态和有效经营模式的激励不足。

三.根据上述问题制定合理的解决对策

一方面，政策注重兜底线、普惠性。政府要保基本，深化公办养老机构改革，完善公建民营管理机制，坚持公益属性;促普惠方面，支持社会力量提供普惠托育服务，开展普惠养老城企联动专项行动，扩大面向中低收入人群的普惠性服务供给。

另一方面，拓展服务市场，加强行业监管。详细规划，科学布局。研究编制养老托育服务专项规划，分层次加强养老托育服务设施，支持服务设施建设补短板，推动形成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和普惠服务为主、多层次、多样化的托育服务体系。

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