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　　2017广西公务员考试申论热点：中国制造

　　一、话题介绍

　　国务院总理李克强在政府工作报告中指出，制造业是我们的优势产业，要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造业大国转向制造强国。在这一过程中，智能制造是主攻方向，也是从制造大国转向制造强国的根本路径。

　　国务院总理李克强2015年3月25日主持召开国务院常务会议，部署加快推进实施“中国制造2025”，实现制造业升级。会议强调要顺应“互联网+”的发展趋势，以信息化与工业化深度融合为主线，重点发展新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备10大领域。会议还决定，推出中国制造重点领域升级方向绿皮书目录指引，动态调整、滚动推进。

　　一、意义

　　制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。十八世纪中叶开启工业文明以来，世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明，没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。

　　1、工业是中国成为世界有影响力大国最重要的经济基础

　　环顾全球，近现代世界经济发展的主题是工业化以及由工业化带来的城市化，这一进程将持续下去。对此，我们需要认清两个典型事实。其一，中国的工业化是一个意义极其巨大的世界历史事件，引领全球工业化版图发生巨大变化;工业是中国成为世界有影响力大国最重要的经济基础。

　　2、制造业是国民经济的基础和支柱产业，也是一国经济实力和竞争力的重要标志。

　　国际金融危机期间，德国凭借强大的制造业优势依然保持了经济的稳定增长，成为受危机影响最小的国家。德国提出的“工业4.0”被誉为以智能制造为主导的第四次工业革命。金融危机后，各国都开始高度重视制造业的发展，美国提出了“先进制造业国家战略计划”，并采取多种措施“吸引制造业回流”，英国提出了“高价值制造业战略”，日本提出了“产业复兴计划”、法国提出了“新工业法国”等。制造业的竞争将成为未来大国竞争的关键。中国作为全球制造业中心，也需直面这场竞争，以大国战略思维和战略布局，提升中国制造业的国际竞争新优

　　二、面临问题---大而不强

　　一是缺乏原始创新。中国制造业主要通过模仿、学习、引进等方式向国外获取技术和商业模式，并逐渐形成路径依赖，收益稳定，风险偏好低，创新动力不足。同时，由于中国教育及科研创新体制的不足导致真正的创新人才匮乏，有突破性的重大创新匮乏，创新能力不足。

　　二是缺乏核心技术。中国制造在量上已经是全球第一，但主要工业品的核心技术和产品仍然需要进口，产业竞争力羸弱。

　　中国已经是全球最大的钢铁、计算机、汽车生产国，但大部分的特钢、芯片、发动机仍然依赖进口，更遑论大型客机的重型燃气轮机、大型装备生产中的高端数控机床，智能机器人的高精度传感器等。

　　三是忽视社会责任。中国制造业普遍能耗高、污染重，对社会造成的负外部效应不计入运营成本导致企业往往忽视社会责任，公众口碑差，逐渐成为社会矛盾的风口，品牌建设和持续经营困难。雾霾、酸雨、蓝藻等重污染现象和多发的劳动纠纷逼迫传统制造业必须走上转型之路。

　　三、发展中国制造的路径

　　建设制造强国，必须紧紧抓住当前难得的战略机遇，积极应对挑战，加强统筹规划，突出创新驱动，制定特殊政策，发挥制度优势，动员全社会力量奋力拼搏，更多依靠中国装备、依托中国品牌，实现中国制造向中国创造的转变，中国速度向中国质量的转变，中国产品向中国品牌的转变，(三大转变)完成中国制造由大变强的战略任务。

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