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　　热点概述

　　近日，省公安厅、省信用办等单位联合向社会公布《江苏省机动车驾驶人文明交通信用管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。《办法》将于2月1日起正式施行。

　　《办法》明确由省、市公安交通管理部门和信用管理部门牵头组织，会同文明办、教育、人力资源与社会保障、住房和城乡建设、交通运输、人民银行、保监等相关部门共同实施;提出了机动车驾驶人信息记录与归集范围，包括6种一般交通失信行为、11种较重交通失信行为、3种严重交通失信行为。

　　据了解，对机动车驾驶人交通失信行为及其惩戒措施作出系统全面的、可操作的规定，江苏此举在全国还是首次。

　　模拟题

　　《江苏省机动车驾驶人文明交通信用管理办法(试行)》意味着机动车驾驶人交通违法行为与个人诚信挂钩，交通诚信行为将会成为影响驾驶人工作生活的重要因素，对此你怎么看?

　　参考解析

　　《江苏省机动车驾驶人文明交通信用管理办法(试行)》的制定是适应当今社会发展和人民生活的重要举措，既有其深刻的社会背景，也将会对交通驾驶行为产生积极影响，同时也将有利于凸显和进一步提升当今社会诚信的地位和影响力，故而有重要的社会意义。

　　首先，社会经济的快速发展使得驾驶车辆不断推广和普及，获得驾驶资格和取得驾驶执照越来越成为人们的重要自身诉求，可以想见交通驾驶行为将会越来越成为人们社会行为的重要部分，《办法》的出台正是基于这样一种社会现实背景;同时，社会主义精神文明建设的不断提升使得个人诚信不断得到重视，《办法》的出台也是对这一社会潮流趋势的积极响应。

　　其次，一直以来，国家对交通违法行为大多停留在罚款扣分的惩治角度，惩罚力度并不能很好的阻止交通违法行为的发生，各地交通违法行为依然不断出现，《办法》的出现不仅仅是改变了惩罚的方式和力度，更主要的是通过将交通违法行为与个人诚信挂钩，并进一步与涉及工作生活的多方面相联系，使得驾驶人从心底里更加重视对自身驾驶行为的监督，有利于实现不想、不能、不敢的“三不”体系建立，因而《办法》势必会对交通驾驶行为产生积极影响。

　　再次，《办法》的出台使得本已日渐凸显的个人诚信问题再次跃到人们眼前，交通驾驶行为因与诚信相连结，从而进一步提升驾驶人的注意力和重视程度，个人诚信也因与交通驾驶行为想挂钩，也将进一步提升诚信在人们心目中的地位和影响力，同时诚信体系也必将由此得到进一步完善，为社会主义诚信体系的构建和完善提供了重大要助力。

　　同时，江苏省出台的《办法》是国内首次，在实施过程中必然会面对一系列问题，对此，我们应该积极预备和应对。

　　第一，应在广泛征求社会意见基础上积极修订和完善《办法》有关规定，注重对于细节的解释和把握，尽量全面覆盖可能出现的所有交通违法行为，以避免条例不清造成的后续纠纷;对惩罚的细节要求也要做出适当的规定。对于文明交通失信人，《办法》规定，由文明办、公安、教育、人力资源与社会保障、交通运输、银行、保险公司等相关部门、单位将机动车驾驶人、所有人文明交通信用与评优评先、职业准入、个人信贷、车辆保险等挂钩，及时查询相关人员文明交通信用记录，对交通失信行为人实施相应惩戒。这也说明了我们此次法规的出台已经有了一定的制度保障。

　　第二，应保证《办法》的推进和落实，切实保障交通诚信行为与个人信用信息库的对接和完善，这就需要我们各个部门协调合作，各司其职。《办法》的提出，是由省、市公安交管部门和信用管理部门牵头组织，会同文明办、教育、人力 资源 与社会 保障、住房和 城乡建设、交通 运输、人民银行、保监等相关部门共同实施。其中，公安交管部门负责记录机动车驾驶人、所有人的交通违法、事故等信息，归集驾驶人一般、较重、严重交通失信信息;信用管理部门负责将上述信息纳入个人基础信用数据库，建立个人文明交通信用档案，推进文明交通信用信息的应用。

　　第三，同时也应该扩大宣传力度，以典型案例抓教育，保证《办法》具备的震撼力和影响力，为促进《办法》的有效运行提供保障。这样就需要媒体的配合以及相关部门适时地公开相关信息，做到公开透明。

　　第四，在加大《办法》推进力度的同时，也要从个人诚信体系的其他方面推进诚信在个人生活工作中的地位和影响力，这就对我们整个社会推进社会信用体系建设有了一定的先驱性。2014年6月国务院印发了《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》，明确到2020年,基本建立社会信用基础性法律法规和标准体系,基本建成以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统。这说明了我们党中央、国务院、整个社会对此事的重视，也希望我们会逐步推进，最终营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。

　　社会信用体系的建立和完善是我国社会主义市场经济不断走向成熟的重要标志之一，它是一种社会机制，它有助于我们整个社会朝向良性方向发展。虽然诚信行为可以算作个人行为，很多时候还是需要我们每一个人的自觉培养以及形成良好的习惯，但是我们的政府作为社会的管理者，有责任也有义务通过法律法规等多种方式帮助我们的民众形成良好的习惯，相信《江苏省机动车驾驶人文明交通信用管理办法(试行)》的这一先行法规可以为我们整个社会形成征信国家提供一个典范，让我们的整个社会形成守信光荣、失信可耻的环境，让守信者一路畅通，让失信者寸步难行。

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